The Livingston County Sheriff’s Office in Michigan signed a 287(g) cooperation agreement with U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE) on Monday, July 20, becoming the eighth jurisdiction in the state to actively participate in the federal program. The agreement follows the Warrant Service Officer Model (WSOM), which, according to ICE, “allows designated immigration officers to serve and execute administrative warrants on noncitizens in their custody.”
The 287(g) program was established in 1996 under the Immigration and Nationality Act and authorizes the federal government to delegate certain immigration enforcement functions to state and local law enforcement agencies through cooperation agreements and training. Since the beginning of President Donald Trump’s current administration, the program has expanded rapidly, fueled by new federal incentives and funding opportunities for participating agencies.
As of July 24, 2026, ICE had signed 2,179 agreements across 39 states and two U.S. territories. Depending on which of the program’s three models is adopted, local officers may either execute immigration warrants inside jails or participate directly in certain immigration enforcement activities under ICE supervision.
The Livingston County sheriff’s office had already been cooperating with federal immigration authorities for nearly two years. In September 2024, the Livingston County Board of Commissioners unanimously approved a resolution allowing the sheriff to determine whether individuals in custody might be unlawfully present in the United States and report that information, regardless of whether they had a criminal record. Livingston County Sheriff Mike Murphy previously stated that his office honors ICE detainer requests and those issued by other federal agencies when individuals remain in county custody. The new agreement formalizes that existing cooperation and authorizes deputies to serve and execute administrative immigration warrants within the county jail.
Murphy, who is also a Republican candidate for the Michigan Senate, told EL CENTRAL that the agreement does not substantially change how his office has already been working with federal immigration authorities.
“We will not be joining any Task Force Model. We will not be going door-to-door doing ICE’s job,” Murphy told EL CENTRAL. “The WSOM simply allows my deputies to execute arrest warrants on people who are already in jail. It’s really no different from what we already do at the state and local level.”
Murphy emphasized that Livingston County did not adopt the Task Force Model, which authorizes local officers to perform broader immigration enforcement functions during patrols and community policing activities.
The 287(g) program has 3 models Jail Enforcement, Task Force, and Warrant Service Officer. According to ICE, the Jail Enforcement Model allows designated officers to identify and process removable noncitizens with criminal charges. The Warrant Service Officer Model authorizes designated officers to serve and execute administrative immigration warrants on individuals already in custody. The Task Force Model, which was discontinued in 2012 following widespread public criticism and later reinstated, allows specially trained local officers to exercise limited immigration authority under ICE supervision while performing regular law enforcement duties. ICE says the model “enhances public safety and national security.”
Livingston County is the second Michigan jurisdiction to sign a 287(g) agreement in 2026. The first was the Village of Oakley in Saginaw County, although that agreement was later rescinded by the village council in May. With Livingston’s addition, Michigan now has eight active 287(g) jurisdictions operating under different program models. The sheriff’s offices in Calhoun, Berrien, Jackson, and Livingston counties participate under the Warrant Service Officer Model, while the sheriff’s offices in Crawford and Roscommon counties, along with the police departments in Taylor and West Branch, participate under the Task Force Model.
In an interview with Michigan Advance, Murphy said the decision was partly motivated by the opportunity to qualify for U.S. Department of Justice grants available only to agencies participating in the 287(g) program. According to Murphy, those funds could be used to purchase body-worn cameras for every deputy, a mobile command center, drones, and other law enforcement equipment.
The decision has drawn sharp criticism from immigrant rights organizations, which argue that the program undermines trust between immigrant communities and local law enforcement. Christine Sauvé from the Michigan Immigrant Rights Center (MIRC), told EL CENTRAL that the 287(g) program has been linked to allegations of racial profiling and the processing of individuals with little or no criminal history. She also warned that the program discourages immigrants from reporting crimes, serving as witnesses, or cooperating with investigations because they fear local officers are acting as immigration agents.
“We have been concerned about immigrants in Livingston County since officials announced their 2024 policy of asking residents about their immigration status during interactions with law enforcement,” Sauvé told EL CENTRAL. “Now, formalizing that relationship with ICE through a 287(g) agreement sends a message that this is not a welcoming community and will negatively impact public safety.”
MIRC also published a frequently asked questions document explaining that the agreement only authorizes sheriff’s deputies to execute ICE administrative warrants inside the county jail and does not permit immigration enforcement operations elsewhere in the community. The document further states that the agreement does not alter immigrants’ constitutional rights or ICE’s obligation to obtain a judicial warrant before entering homes or schools. It also notes that individuals cannot be held in custody for more than 48 hours after becoming eligible for release unless there is a valid judicial order. The organization has urged community members to ask Sheriff Murphy to rescind the agreement.
According to an article published by FWD.us, an organization that advocates for comprehensive immigration and criminal justice reform, “ICE has already distributed $137 million to local police departments, state agencies, and county sheriff’s offices through the Task Force Model.” The organization also argues that previous 287(g) Task Force agreements were associated with higher rates of chronic school absenteeism among children, lower employment, worsening mental health outcomes, and increased vulnerability of immigrants to crime. According to FWD.us, none of these negative impacts were offset by measurable public safety benefits, as the program did not produce a statistically significant crime reduction.
La oficina del sheriff del condado de Livingston ha firmado un acuerdo de cooperación con ICE.
El Departamento del Sheriff del condado de Livingston, en Michigan, firmó el lunes 20 de julio el acuerdo de cooperación 287(g) con ICE, convirtiéndose en la octava jurisdicción del estado en participar activamente en este programa federal. El acuerdo se rige por el Modelo de Warrant Service Officer (WSOM, por sus siglas en inglés), que, según ICE, “permite a los oficiales de inmigración designados ejecutar órdenes judiciales administrativas contra personas no ciudadanas bajo su custodia”.
El programa 287(g) fue creado en 1996 por la Ley de Inmigración y Nacionalidad y autoriza al Gobierno federal a delegar a policías estatales y locales determinadas funciones propias de agentes migratorios federales mediante acuerdos de cooperación y capacitación. Desde el inicio de la actual administración del presidente Donald Trump, el programa se ha expandido rápidamente, impulsado por nuevos incentivos federales y oportunidades de financiamiento para las agencias participantes.
Al 24 de julio de 2026, ICE había firmado 2179 acuerdos en 39 estados y dos territorios de Estados Unidos. Dependiendo de cuál de los tres modelos del programa se adopte, los agentes locales podrán ejecutar órdenes de detención migratoria dentro de las cárceles o participar directamente en ciertas actividades de control migratorio bajo la supervisión del ICE.
La oficina del sheriff de Livingston ya colaboraba con las deportaciones desde hace casi 2 años. En setiembre de 2024, los comisionados del condado de Livingston aprobaron unánimemente una resolución que permite al sheriff determinar quiénes pueden estar en el país con estatus migratorio irregular e informarlo, independientemente de si cuenta con algún delito criminal en su récord.
El sheriff del condado de Livingston, Mike Murphy, declaró anteriormente que su oficina acata las solicitudes de detención del ICE y las emitidas por otras agencias federales cuando las personas permanecen bajo custodia del condado. El nuevo acuerdo formaliza esta cooperación existente y autoriza a los agentes a notificar y ejecutar órdenes administrativas de detención migratoria dentro de la cárcel del condado.
Murphy, quien también es candidato republicano al Senado de Michigan, declaró a EL CENTRAL que el acuerdo no modifica sustancialmente la forma en que su oficina ya colabora con las autoridades federales de inmigración.
“No nos uniremos a ningún Task Force Model; no iremos de puerta en puerta haciendo el trabajo de ICE”, mencionó Murphy a El Central. “La (WSOM) simplemente permite a mis agentes ejecutar órdenes de arresto contra personas que ya están en prisión. En realidad, no es diferente de lo que hacemos actualmente a nivel estatal y local.”
Murphy enfatizó que Livingston no adoptó el modelo Task Force, el cual permite a oficiales locales realizar funciones más amplias de control migratorio durante patrullajes y operativos en la comunidad.
El programa 287(g) cuenta con tres modelos: Jail Enforcement, Task Force y Warrant Service Officer. Según ICE, el Modelo de Jail Enforcement permite a los agentes designados identificar y procesar a los extranjeros sujetos a deportación con cargos penales. El Modelo de Warrant Service Officer autoriza a los agentes designados a notificar y ejecutar órdenes administrativas de inmigración contra personas que ya se encuentran bajo custodia. El modelo Task Force, que se suspendió en 2012 tras las críticas generalizadas del público y que posteriormente se restableció, permite a los agentes locales especialmente capacitados ejercer una autoridad migratoria limitada bajo la supervisión del ICE mientras realizan sus funciones policiales habituales. El ICE afirma que el modelo “mejora la seguridad pública y la seguridad nacional”.
El condado de Livingston es la segunda jurisdicción de Michigan en firmar un acuerdo 287(g) en 2026. La primera fue la localidad de Oakley, en el condado de Saginaw, aunque dicho acuerdo fue posteriormente rescindido por el consejo municipal en mayo. Con la incorporación de Livingston, Michigan cuenta ahora con ocho jurisdicciones 287(g) activas que operan bajo diferentes modelos de programa. Las oficinas del sheriff de los condados de Calhoun, Berrien, Jackson y Livingston participan bajo el Modelo de Oficial de Ejecución de Órdenes Judiciales, mientras que las oficinas del sheriff de los condados de Crawford y Roscommon, junto con los departamentos de policía de Taylor y West Branch, participan bajo el modelo Task Force.
En una entrevista con Michigan Advance, Murphy afirmó que la decisión se debió en parte a la oportunidad de acceder a subvenciones del Departamento de Justicia de EE. UU., disponibles únicamente para las agencias que participan en el programa 287(g). Según Murphy, esos fondos podrían utilizarse para adquirir cámaras corporales para cada agente, un centro de mando móvil, drones y otros equipos policiales.
La decisión ha generado fuertes críticas por parte de organizaciones de derechos de los inmigrantes, quienes argumentan que el programa socava la confianza entre las comunidades inmigrantes y las fuerzas del orden locales. Christine Sauvé, del Centro de Derechos de los Inmigrantes de Michigan (MIRC), declaró a EL CENTRAL que el programa 287(g) se ha vinculado a denuncias de perfilamiento racial y al procesamiento de personas con pocos o ningún antecedente penal. También advirtió que el programa desalienta a los inmigrantes miembros de la comunidad a denunciar delitos, testificar o cooperar.
“Nos preocupa la situación de los inmigrantes en el condado de Livingston desde que las autoridades anunciaron su política para 2024 de preguntar a los residentes sobre su estatus migratorio durante las interacciones con las fuerzas del orden”, declaró Sauvé a EL CENTRAL. “Ahora, formalizar esa relación con ICE mediante un acuerdo 287(g) transmite el mensaje de que esta no es una comunidad acogedora y tendrá un impacto negativo en la seguridad pública”.
MIRC también publicó un documento de preguntas frecuentes que explica que el acuerdo solo autoriza a los agentes del sheriff a ejecutar órdenes administrativas de ICE dentro de la cárcel del condado y no permite operaciones de control migratorio en otras partes de la comunidad. El documento también indica que el acuerdo no altera los derechos constitucionales de los inmigrantes ni la obligación de ICE de obtener una orden judicial antes de ingresar a hogares o escuelas. Asimismo, señala que las personas no pueden permanecer detenidas por más de 48 horas después de ser elegibles para la liberación, a menos que exista una orden judicial válida. La organización ha instado a los miembros de la comunidad a solicitar al sheriff Murphy que revoque el acuerdo.
Según un artículo publicado por FWD.us, una organización que aboga por una reforma integral de la inmigración y el sistema de justicia penal, “ICE ya ha distribuido 137 millones de dólares a departamentos de policía locales, agencias estatales y oficinas de alguaciles del condado a través del Modelo de Grupo de Trabajo”. La organización también argumenta que los acuerdos previos del Grupo de Trabajo 287(g) se asociaron con mayores tasas de absentismo escolar crónico entre los niños, menor empleo, empeoramiento de los resultados de salud mental y mayor vulnerabilidad de los inmigrantes a la delincuencia. Según FWD.us, ninguno de estos impactos negativos se vio compensado por beneficios cuantificables para la seguridad pública, ya que el programa no produjo una reducción estadísticamente significativa de la delincuencia.
